Ferma de subzistență, o bombă cu ceas
România are în acest an, potrivit datelor APIA, 830.000 de exploatații agricole cu o suprafață cuprinsă între unul și cinci hectare și doar 13.100 de ferme cu o suprafață de peste 100 de hectare. Acestea din urmă acoperă, însă, 5,2 milioane de hectare de teren arabil, dintr-un total de 9,4 milioane de hectare, deci, mai mult de 50%. Polarizarea excesivă a exploatațiilor în România este un fenomen neîntâlnit niciunde în Europa.
Acesta se datorează, potrivit fermierilor, pe de o parte, absenței oricărei politici coerente pentru stimularea fermei de familie, dezinteresului autorităților române pentru formarea unei clase de mijloc independente și puternice, interesului decidenților politici (dintre care mulți agricultori) pentru dezvoltarea exploatațiilor mamut, dar și acordarea cu întârziere a titlurilor de proprietate și absenței oricăror programe de stimulare a finanțării pentru ferma de familie.
Comasarea înseamnă preluare ostilă de către latifundiari
Numărul de exploatații agricole din România a scăzut cu 14% în perioada 2003-2010, la 3,86 milioane, potrivit ultimului recensământ agricol, din 2010. În 2007, de exemplu, numărul exploatațiilor era de 3,93 milioane. Acesta este, aparent, un fenomen îmbucurător și un semnal de comasare a proprietăților, însă, de fapt, aceste exploatații au fost înglobate de marii latifundiari. Dovada acestui fapt este aceea că, potrivit statisticilor, în urma diminuării numărului de exploatații nu s-a constatat o creștere semnificativă a suprafeței medii a fermei de familie care a rămas cam la același nivel, de 3,5 hectare.
În anul 2012 România avea 1,05 milioane de exploatații subvenționate dintre care 978.000 erau parcele mai mici de 10 hectare fiecare. La nivelul anului 2014, numărul exploatațiilor de până la zece hectare depășește nivelul de 900.000, iar cele de până la 30 de hectare depășesc un milion de ferme. Circa 830.000 de ferme au o suprafață cuprinsă între 1 și 5 hectare.
Fermele mici, subvenționate și nesubvenționate, cu o suprafață mai mică de 5 hectare, reprezentau, în 2010, 90% din totalul exploataţiilor româneşti şi lucrau 29,7% din suprafaţa agricolă utilizată (fermele de subzistenţă cu dimensiuni de sub două hectare reprezentând 71% din totalul exploataţiilor şi operând 13% din suprafața agricolă, din care exploataţiile de sub un hectar ocupau 4,5% din suprafața agricolă). În 2007, ponderea fermelor mici era tot de 90% (cele foarte mici, cu dimensiuni sub două hectare, reprezentau 65%, ceea ce constituie o indicaţie clară a magnitudinii şi persistenţei fenomenului agriculturii de subzistenţă şi semisubzistenţă, ale cărui rădăcini se aflăm modul în care s-a pus în practică reforma agrară postdecembristă, dar şi în structura demografică din ruralul românesc.
În ceea ce privește fermele mici, de până la 5 hectare, România (cu un procent de 90% din total) este depășită doar de Bulgaria (95), procente mari fiind consemnate și în cazul Ungariei (89%), Slovaciei (87%) și Poloniei (68%). DG Agri Rural Development Report din 2011. Procente mai mici au fost raportate în cazul Marii Britanii (40%), Franței (25%) și Marii Britanii (40%).
Comasarea sau finanțarea salvează ferma de familie?
Ministrul Agriculturii, Daniel Constantin susține că soluția magică pentru revigorarea fermei de familie ar fi comasarea suprafețelor.
„Cred că agricultura, societatea românească are nevoie de o clasă de mijloc din ce în ce mai puternică și măsurile noastre merg în această direcție. (…) Trebuie să îmbunătățim comasarea. Nu am avut până acum pârghiile pentru comasare. Acum, cu reformarea politicii europene, avem aceste pârghii. (…) Trebuie să insistăm pe renunțarea voluntară la activitatea agricolă din cauza vârstei înaintate a celor care lucrează în agricultură“, a arătat Constantin la conferința Rețelei Naționale de Dezvoltare Rurală (RNDR).
Experiența ultimilor ani a arătat, însă că terenurile deținute de bătrâni și cele vândute de micii proprietari nu ajung, de regulă, la fermele de familie ci la marii latifundiari, catalogați de reprezentanții alianței ROPAC drept „samsari care aduc sărăcie și dezastru“ în zonele unde au realizat exploatații-mamut. Cu alte cuvinte, „comasarea“ adâncește dezastrul în care se află ferma de familie.
Numărul mare de persoane implicate în agricultura de subzistență precum și polarizarea de proporții halucinante a exploatațiilor agricole sunt ingredientele bombei cu ceas care va fi detonată în anii următori.
Fermele de peste 100 de hectare, rarități în Uniunea Europeană
Pentru comparație, să apelăm la trei exemple din țările Uniunii Europene.
De exemplu, în Austria, la o populație totală de 8,3 milioane de locuitori există o populație activă care lucrează în agricultură de 194.000 de oameni. Suprafața medie a unei exploatații este de 18,4 hectare. În aceste condiții, marile exploatații, de peste 100 de hectare reprezintă doar 3.280 de proprietăți, respectiv doar 2% din total. De remarcat faptul că în Austria arendarea terenului este o raritate, oamenii având resursele necesare pentru a-și lucra singuri pământul.
Apoi, în Franța, la o populație totală de 61 de milioane de locuitori, populația agricolă activă este de 1,15 milioane locuitori. Aici suprafața medie a unei exploatații este de 45 de hectare, iar cea a unei exploatații ecologice este de 10 hectare. Există doar 90.400 de proprietăți mai mari de 100 de hectare, respectiv 18,4% din total.
Germania are 82 de milioane de locuitori și o populație agricolă de 1,25 de milioane, respectiv 2,8% din populația activă. Circa 52% dintre exploatații au mai puțin de 20 de hectare, media este de 56 de hectare, iar fermele mai mari de 100 de hectare reprezintă doar 9,2% din total.
Fermele mamut din România care sărăcesc comunitățile, precum și numărul mare de potențiali șomeri din mediul rural dau scala dezastrului social din România.
Recensământul general agricol 2010 arată că în 31.000 de exploatații cu o suprafață medie puțin peste 190 ha. cu un total de peste 7.000.000 ha, lucrează 111.000 de persoane. De cealaltă parte, în peste 3.800.000 de exploatații cu suprafața medie de 3,45 ha, cu un total de peste 8.480.000 ha, lucrează peste 7.000.000 de persoane.
Jumătate din populația României, asistați social?!
În aceste condiții s-a ajuns ca 9,26 milioane de oameni, cât reprezintă totalul populației din mediul rural, respectiv 46% din populația țării (date recensământ 2011, comunicate de Institutul Național de Statistică) să fie, în anii următori, potențiali asistați social, fapt care ar conduce la un colaps al sistemului de ajutor social.
În perioada 2005-2011 populaţia rurală a scăzut cu 65.646 de persoane, iar conform prognozelor demografice scăderea acesteia va continua în ritm moderat, până în 2015, după care urmează un declin accentuat în perioada 2015-2050, potrivit unui studiu MADR.
Mai mult, potrivit unui studiu ICCV-IES, trei sferturi din populația mediului rural trăiește în condiții precare, iar un milion de oameni sunt lucrători familiali neremunerați, respectiv fără vreo formă de salariu.
Marius ȘERBAN