TTIP moare, dar nu se predă

După ce ani de zile s-a negociat la sânge, acum, după decizia de ieșire a Marii Britanii din UE, lucrurile par să se complice. Dacă înainte de Brexit SUA și UE păreau „încrezătoare“ cu încheierea unui acord chiar până la finele acestui an, acum „încrederea“ s-a transformat într-un blocaj cvasitotal. Și asta pentru că, după momentul Brexit, din ce în ce mai mulți oficiali europeni se pronunță în defavoarea acordului, la care se adaugă și presiunea societății civile, dar și a multor ONG-uri care acuză TTIP că are multe prevederi „oculte“.

Franța și Germania șovăie

Negocierile între Uniunea Europeană și Statele Unite privind schimburile comerciale ar trebui oprite și reluate de pe baze noi, a declarat recent ministrul francez al Economiei, Matthias Fekl. Potrivit paginii de Internet a Euractiv, afirmația ministrului francez a fost susținută și de președintele François Hollande, care a anunțat că un acord TTIP nu va fi încheiat în mandatul președintelui Obama, adică până la alegerile prezidențiale din noiembrie din SUA. Punctul pe „i“ a fost pus însă de Sigmar Gabriel, ministrul german al Economiei, care este și vicecancelar al guvernului Merkel. Acesta spune că negocierile pentru încheierea TTIP „au eșuat de facto din cauză că noi, ca europeni, nu ne înclinăm în fața cererilor americane“. Practic, principalele două economii europene se pronunță împotriva TTIP, un acord complex care ar urma să reglementeze relațiile comerciale între cele mai mari două puteri economice ale lumii – Uniunea Europeană și Statele Unite. Cu toate acestea, recent, Angela Merkel spunea că încheierea TTIP ar fi spre binele Europei, adăugând că acest acord este „corect și important“. În ciuda acestei opinii, câteva zile mai târziu oficiali din cabinetul de la Bonn spuneau că în cele 14 runde de negocieri părțile nu au reușit să se înțeleagă nici măcar asupra unuia dintre cele 27 de capitole aflate în negociere.

Speranța moare ultima

Potrivit Euractiv, responsabilul cu comerțul din Comisia Europeană a declarat recent că nu este de acord cu afirmația privind „eșecul“ TTIP. „Mai multe state membre ne-au contactat azi pentru a ne adresa întrebări și pentru a transmite că nu sunt de acord cu poziția francezilor“, a spus comisarul pentru comerț Cecilia Malmstrom. În schimb, dacă la Berlin, Paris sau Roma electoratul ar putea fi în favoarea renunțării la acord, guvernele din estul Europei – Țările Baltice, Polonia, Cehia sau România – sunt mult mai dornice de o apropiere de americani și susțin TTIP. Dezvoltarea relațiilor comerciale cu SUA ar putea aduce, pe lângă un val de investiții, și o protecție sporită sub umbrela NATO. Și de peste Ocean semnalele au fost în favoarea acordului. După publicarea interviului cu Sigmar Gabriel, purtătorul de cuvânt al reprezentantului american pentru comerț Michael Froman a declarat revistei germane Der Spiegel că „negocierile progresează de fapt în mod constant“. Atât oficialii de la Bruxelles, cât și cei de la Washington au susținut în trecut că vor semnarea acordului până când Obama va părăsi Casa Albă. Dar șansele par infime în condițiile în care alegerile se apropie în multe țări europene – inclusiv în Franța și Germania –, unde facțiunile anti-UE, care și-au manifestat opoziția și față de TTIP, câștigă tot mai mulți adepți.

Opozanți puternici

Principala nemulțumire legată de TTIP este lipsa de transparență în negocieri, care, susțin oponenții, ascunde faptul că europenii cedează teren în fața americanilor. Tabăra anti-TTIP, deși nu a furnizat dovezi în acest sens, din cauza secretului care guvernează negocierile, spune că UE nu reprezintă cum ar trebui interesele Europei. „Lipsă de transparență, instanțe private de arbitraj, alimente manipulate genetic pentru Europa – preconizatul Acord de Liber Schimb Transatlantic (TTIP) se află la răscruce. Dar Europa nu trebuie să renunțe la standardele proprii“, consideră Jens Thurau, analist la postul de radio Deutsche Welle. „În fond, nu este o idee rea. SUA, cu 320 de milioane de locuitori, cad de acord cu UE – 510 milioane de locuitori, asupra unor standarde comerciale comune. Pe drept cuvânt, mai ales șefa executivului german, Angela Merkel, subliniază că într-o lume multipolară, în care Asia – cu precădere China – și America de Sud capătă o pondere tot mai mare, nu cade rău ca așa-numita lume veche să fie cât mai unită cu putință. De la bun început s-a exprimat ideea ca Acordul de Liber-Schimb TTIP să aibă efecte și dincolo de SUA și UE, în sprijinul unor valori cum ar fi liberalismul și democrația. Efectele sale ar urma să fie resimțite în întreaga lume, o lume care abia mai reușește să convină reguli comune în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC)“, subliniază analistul german. Negociat de doi ani în cel mai mare secret, acordul TTIP are ca obiectiv eliminarea barierelor vamale și de reglementare pentru crearea unei vaste zone de liber schimb între UE și SUA.

Greenpeace, cel mai puternic adversar

Conform unor documente din Acord publicate de Greenpeace, TTIP ar duce la eliminarea acelor prevederi din legislația europeană privind protecția consumatorilor care blochează din start organismele modificate genetic și carnea tratată cu hormoni. Și asta pentru că prin TTIP va fi înlăturat principiul preventiv al UE care impune o prudență în reglementare atunci când există îndoieli științifice cu privire la adecvarea unui produs pentru consumul uman. Aceleași documente sugerează că autoritățile de la Washington au amenințat UE că vor bloca eforturile destinate facilitării exporturilor de autoturisme europene dacă, în schimb, Europa nu acceptă să permită vânzarea mai multor produse agricole americane. Dar, de cealaltă parte, surse din Comisia Europeană au declarat că acordul aflat în curs de negociere „va păstra, nu va relaxa regulile noastre solide de protecție a consumatorilor, a sănătății și mediului și va pune SUA și UE în poziția de a promova reguli mai solide în întreaga lume“. Legat de această poziție, într-un document dat publicității, organizația ecologistă se declară mai mult decât sceptică. „Va avea Parteneriatul Transatlantic pentru Comerț și Investiții acest efect? Va asigura reguli mai clare și mai bune pentru toți? O examinare mai atentă a acestuia arată că nu prea pare să fie așa. Europa are standarde ridicate, de exemplu în cazul produselor chimice. Alimentele nu sunt manipulate genetic și nici furajele. Dar SUA vor să-și exporte mai facil produsele – care, în domeniul agricol, sunt modificate genetic – fiindcă piața internă a devenit de multă vreme prea neîncăpătoare pentru fermierii americani. În schimb, SUA se oferă să mențină pe mai departe deschisă piața internă pentru industria auto europeană, ofertă de care ar profita mai ales fabricanții germani“.

Răspuns la acuzații

Drept răspuns, Statele Unite au acuzat Greenpeace că interpretează greșit informațiile despre un proiect de Acord Transatlantic de Liber-Schimb (TTIP) pe care acest ONG a reușit să-l obțină, în pofida eforturilor SUA și ale UE de a-l păstra secret, și care este considerat de Greenpeace ca o dovadă a faptului că oficialii europeni ar fi dispuși să facă celor americani concesii în privința respectării standardelor comunitare de protecție a consumatorilor și mediului. Amintim că Greenpeace a publicat în luna mai 248 de pagini dintr-un document despre care afirmă că reprezintă o parte a proiectului de acord negociat de UE și SUA. În opinia organizației ecologiste, informațiile prezentate confirmă temerile că acest acord comercial ar conduce la o dereglementare generalizată de care vor putea profita marile companii, în detrimentul respectării normelor europene privind sănătatea consumatorilor și mediul.

Bogdan PANȚURU

Revista Agrobusiness nr. 19, 1-15 octombrie 2016 – pag. 10-11