Reducerea TVA. Alimente mai ieftine? Teoretic…

Bucurie mare în România! TVA-ul la toate alimentele, nu doar la alimentele de bază, va fi redus de la 1 iunie de la 24% la 9%. Mai mult decât atât, pe lângă faptul că se va reduce TVA la toate alimentele, fără diferenţieri, inclusiv la băuturile nealcoolice, taxa va fi redusă și la serviciile de alimentaţie publică, adică baruri, cantine și restaurante. Ce înseamnă, de fapt, reducerea TVA și cum se va simţi acesta pentru consumatori, dar și pentru fermieri?

Dispar samsarii din piețe?

Marea miză a reducerii TVA la toate alimentele este reducerea evaziunii fiscale în sectorul agroalimentar. „Măsura reducerii TVA la 9% la alimente, coroborată şi cu controalele ANAF, vor duce la crearea unui mediu concurenţial corect. Vom avea evaziune mult mai puţină şi preţuri mai mici. Reducerea TVA va avea ca efect scăderea preţurilor, relansarea consumului şi o colectare mai bună la bugetul de stat“, a declarat ministrul Agriculturii, Daniel Constantin. Totodată, ministrul apreciază că reducerea TVA la alimente la 9% va da „o gură de oxigen“ sectorului de lapte, după eliminarea cotelor, de la 1 aprilie 2015, dar şi celui de carne, afectat de embargoul impus de Federația Rusă. La rândul său, Vladimir Mănăstireanu – noul director executiv al Asociației Române a Cărnii (ARC), salută decizia Guvernului României de a reduce TVA de la 24% la 9%. „Apreciem că hotărârea luată de actualul Guvern reprezintă un răspuns la eforturile susţinute ale tuturor organizațiilor din industria agroalimentară, un răspuns la campania «Taie TVA» derulată de Federaţia Naţională Pro Agro, dar și la celelalte campanii și inițiative aparţinând colegilor noștri producători și procesatori“, a declarat directorul ARC. La rândul său, analistul economic Constantin Rudnischi, a declarat pentru Lumea Satului că „marea speranță a autorităților este ca, prin reducerea TVA, să scadă evaziunea fiscală, iar samsarii să dispară din piețele agroalimentare. Dacă se va reuși sau nu, asta e o altă problemă pentru că experiența scăderii TVA la pâine nu a fost foarte încurajatoare, deoarece evaziunea s-a redus prea puțin, iar încasările la buget au scăzut.“

Cine se va bucura cel mai mult?

Teoretic, dacă prețurile la alimente vor scădea, acest lucru va fi resimțit de aproape 80% dintre români. Cel puțin așa rezultă dintr-un document al Fondului Monetar Internațional în care se arată că „circa 14,5 mil. de români au plătit impozitul pe venit în anul 2012. Aproape 12 milioane dintre ei (79% din total) au declarat că obțin un venit anual mai mic de 12.000 lei (1.000 lei pe lună). Aceasta înseamnă că majoritatea românilor au plătit impozit pe venit corespunzător unor venituri declarate care se apropie de nivelul minim al venitului, care s-a situat în 2012 la circa 700 lei pe lună. (…) La polul opus sunt cei 0,1% dintre contribuabili care au declarat venituri mai mari de 500.000 lei pe an şi au contribuit cu 12% la venitul total impozabil“, se arată în raportul FMI. Cu alte cuvinte, din raportul Fondului aflăm că majoritatea românilor sunt cam… săraci, iar scăderea TVA este bine-venită. Dar chiar așa să fie? „Sigur, scăderea TVA ar trebui să însemne, pentru consumatori, prețuri mai mici. Acum urmează să vedem în ce măsură vor scădea prețurile. Pentru că trebuie să vedem în ce măsură producătorii sau comercianții chiar vor hotărî să scadă prețurile sau să decidă ca scăderea de TVA să se regăsească în profitul companiei. Depinde numai de firme ce se va întâmpla cu prețurile. Cred că această decizie se va lua în funcție de cât de concurențială e piața. Dacă piața e foarte concurențială, jucătorii vor încerca, în mod evident, să scadă prețurile. În acest sens, eu cred că piața produselor agroalimentare este concurențială în România. În privința producătorilor agricoli, în principiu, scăderea TVA va fi benefică mai ales în condițiile în care cer demult scăderea TVA, în special la carne, unde sectorul cunoaște o puternică concurență a produselor din țările UE. Cert este că reducerea TVA trebuie să se aplice la toate alimentele, chiar dacă sunt considerate mai mult sau mai puțin de lux“, este de părere Constantin Rudnischi.

Un efect neașteptat…

Așadar, scăderea TVA la alimente este mai mult în avantajul oamenilor cu venituri mici, care dedică o parte mai însemnată a cheltuielilor lunare achiziției de alimente. „Totuși, legat de scăderea TVA, pentru fermieri apare un element nou, prea puțin discutat în piață. Este vorba de apariția unei decapitalizări. De exemplu, fermierii vor plăti un TVA de 24% pentru imput-uri – motorină, semințe îngrășăminte. Problema e că produsul final, producția, va intra în lanțul comercial cu un TVA de numai 9%. Iar, până se va stabiliza bugetul, fermierii vor constata că vor trece printr-un proces de decapitalizare. Pentru a evita această situație nu este nimic de făcut, pentru că nu poți pune TVA de 9% în toată economia, fiindcă nu ar rezista bugetul de stat. În privința reducerii TVA pe economie la 20% din ianuarie 2016, chiar și așa avem una dintre cele mai crescute taxe dintre toate țările UE“, conchide economistul Constantin Rudnischi. La rândul său, analistul economic Ilie Șerbănescu a declarat pentru Lumea Satului că „marea problemă în România este că, atunci când se reduce din taxe, nimeni nu reduce și prețul. Da, în momentul în care cresc taxele, cresc și prețurile. Nu scad prețurile pentru că diferența este însușită din diferite motive de producători, comercianți sau intermediari. De aceea cred că va dura ceva timp până ce această scădere a TVA se va simți în buzunarele românilor. Ce este nefericit în România? Diferența dintre muncă și capital. Munca ia foarte puțin pentru că e plătită prost și capitalul ia foarte mult. Iar, din punctul acesta de vedere, suntem unici în Europa. De aceea avem salarii atât de mici și asta în opoziție cu prosperitatea afișată de multinaționale.“

De ce nu a scăzut TVA doar la alimentele de bază?

„Chestia asta cu TVA-ul este una foarte complicată și are, pe lângă aspecte economice, și aspecte administrative. Dacă ar fi optat pentru un TVA doar la alimentele de bază exista un mare obstacol tehnic, de administrare a TVA-ului. Ar fi ieșit o harababură de nedescris pentru că nu se pot face deosebiri între un aliment «de bază» și același aliment «coafat», care poate fi chiar de lux. De exemplu, nici la pâine n-a fost ușor cu scăderea TVA la 9%. De fapt, a scăzut TVA doar la pâinea «de bază», cea mai ieftină, nu și la specialităţi la care TVA a rămas de 24%. De exemplu, TVA-ul la carnea de porc ar fi scăzut, dar nu și

TVA-ul la mezeluri, adică la specialităţi. Așa că e bine că nu s-au complicat, dar și așa cred că vor avea probleme.“ Ilie Șerbănescu, analist economic

Bogdan PANȚURU