Austeritatea nu va aduce economii la bugetul agricol
Programul guvernamental de austeritate, în forma sa actuală, nu va aduce reduceri la Bugetul de Stat din agricultură. Mai mult, chiar va produce pierderi! Aceasta este ideea la care au ajuns experţii financiari în materie de agricultură. Asta şi pentru motivul că o mare parte a personalului bugetar lucrează în agenţii care gestionează fonduri europene – APDRP, APIA sau ANPA.
Să luăm ca exemplu un funcţionar care câştigă, să spunem, 100 de lei. Din aceşti bani, 20 de lei provin de la bugetul de stat şi 80 de lei de la Uniunea Europeană. Reducerea cu 25% a salariului înseamnă 5 lei cota României şi 20 de lei cota europeană. Rezultă o economie la Bugetul de Stat de 5 lei. În acestă situaţie, statul câştigă 5%, dar pierde 20%, contribuţia Uniunii Europene.
Care va fi soarta ajutoarelor şi subvenţiilor?
La ora actuală există mai multe acte normative aprobate în vigoare, care reglementează subvenţiile şi ajutoarele. Teoretic, ar trebui ca programul de austeritate să nu influenţeze acordarea acestor forme de sprijin.
„Trebuie să înţelegem că Uniunea Europeană alocă nu întâmplător 42% din bugetul comunitar acestui domeniu vital. Eufemistic vorbind, trebuie înţeles că agricultura este un rău necesar. Pentru că noi toţi trebuie să mâncăm ca să trăim, să existăm“ – afirmă directorul general al Direcţiei Buget-Finanţe şi Fonduri Europene din Ministerul Agriculturii, Miron Moldovan.
Domnia sa consideră că producătorii, dacă nu sunt sprijiniţi, dispar. Numai că sprijinul ar trebui acordat şi în funcţie de rentabilitate. Aici este vorba despre acele ferme care declară pierderi an de an, în timp ce vecinii obţin profit. În aceste cazuri, ori sunt declaraţii false în documentele contabile, ori managementul este defectuos, în sensul că fermierul face cheltuieli mai mari decât profitul obţinut.
Pe de altă parte, dacă unele activităţi din agricultură sunt ineficiente în ansamblul lor, atunci li se acordă sprijin până la limita eficienţei, astfel încât să se obţină un profit minim care să permită dezvoltarea.
Evaziunea fiscală, cea mai mare problemă
Moldovan a mai spus că Ministerul Finanţelor Publice ar trebui să ia unele măsuri, pentru că agricultura este domeniul cu gradul cel mai redus de fiscalizare, cu raportări false de producţie. În medie, la patrimoniul fermelor, statul a participat cu aproximativ 40% la dezvoltarea bazei materiale, pentru investiţii prin SAPARD şi PNDR, pentru subvenţii şi credite pentru producţie, bani care trebuie să se întoarcă la buget.
„Sunt de acord cu sprijinirea agricultorilor, dar şi ei trebuie să aibă o contribuţie la buget. Însă fiecare fermier declară cât vrea el, în funcţie de interesele urmărite. De aici şi evaziunea fiscală mare. La ora actuală, există instituţii specializate, care pot evalua marja producţiei, pe orice tarla. În urma evaluării, nimeni nu va putea să mai spună, de exemplu, că a obţinut grâu numai 1.200 kg/ha, când evaluarea arată 3.500-4.000 kg/ha. Dacă fermierul va da în continuare declaraţii false, va fi chiar arestat“ – a precizat directorul general.
Concluzia noastră este că astfel se poate face o fiscalizare corectă, deci şi încasări la Bugetul de Stat. Totodată, nu ar mai fi nevoie să se reducă salariile din sistemul bugetar.
Traian DOBRE
