Țăranii își pot vinde produsele din gospodărie doar cu chitanță și atestat

Producătorii agricoli persoane fizice care își vând produsele obținute în gospodăria proprie sunt obligați de acum înainte să elibereze cumpărătorilor chitanțe de mână. În plus, aceștia vor fi nevoiți să dețină un atestat de producător care va înlocui actualul certificat de producător. Amenzile pentru nerespectarea acestor dispoziții ajung până la 22.500 lei.

Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol a intrat în vigoare la data de 3 noiembrie 2014.

Certificatul de producător, înlocuit cu atestatul de producător

Potrivit legii, certificatul de producător utilizat în prezent va fi înlocuit cu un atestat de producător, iar, pe lângă acesta, fermierii mai au nevoie de un carnet de comercializare care va fi asimilat unui chitanțier. Atunci când vor vinde produse agricultorii vor trebui să elibereze cumpărătorilor o filă din carnetul de comercializare.

Atestatul de producător va fi valabil numai pentru titularul acestuia și va cuprinde numele și prenumele producătorului agricol, denumirea produselor și suprafața de teren exploatată, respectiv efectivele de animale înregistrate în registrul agricol organizat de primăriile pe raza cărora se află exploatația agricolă. Documentul va fi valabil un an calendaristic, însă va fi vizat semestrial prin aplicarea ștampilei și semnăturii primarului comunei.

Potrivit noilor dispoziții legale, atestatul de producător va fi eliberat la cerere persoanelor fizice, după verificarea de către autorități a bazelor de date din registrul agricol, dar și pe teren, dacă există suprafețele de teren în cauză sau efectivele de animale pentru care se solicită eliberarea atestatului de producător.

După verificare, primarul va elibera atestatul în termen de cinci zile lucrătoare, cu avizul consultativ al structurilor asociative profesionale, patronale sau sindicale din zonă.

Vechile certificate vor putea fi utilizate până expiră, dar nu mai târziu de 1 mai 2015.

Nu merge atestatul fără carnet…

Deținătorii atestatelor de producători vor putea să-și comercializeze produsele obținute în gospodărie doar dacă au un carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol. Carnetul de comercializare, utilizat exclusiv pentru produsele vegetale, zootehnice și apicole, va putea fi folosit atât de deținător, cât și de soțul/soția și rudele de gradul I ale acestora. De asemenea, car­netul de comercializare va fi eliberat tot de către primărie în cel mult cinci zile lucrătoare.

Carnetul, care va funcționa precum un chitanțier, va conține date cu privire la identitatea producătorului agricol, precum și informații despre suprafețele cultivate și natura culturilor – legume, pomi fructiferi, cartof, cereale, oleaginoase, vița-de-vie pentru struguri de vin/masă, alte culturi, specii de animale etc. care să reflecte producțiile estimate destinate comercializării.

Când își desfac producția în piețe producătorii vor înmâna prima filă din carnet cumpărătorului, cea de-a doua o va păstra vânzătorul, iar ultima va rămâne atașată la carnet.

În cazul în care își vor vinde produsele în piețe ambulante și în târguri agricultorii nu vor fi obligați să folosească carnetele. În schimb, au obligația de a înscrie la sfârșitul zilei cantitatea de produse comercializate în ziua respectivă.

Carnetele utilizate, care vor conține cel de-al treilea exemplar al filelor, vor fi restituite primăriilor emitente în termen de 15 zile de la data utilizării ultimei file.

Actul normativ mai stabilește că producătorii agricoli vor fi obligați să afișeze la locul de vânzare eticheta de produs, care va conține informații cu privire la denumirea produsului, localitatea de origine, data obținerii produsului și prețul de vânzare.

Există, totuși, și unele avantaje pentru agricultori.

Aceștia vor putea să-și vândă produsele în spații distincte, organizate în cadrul piețelor, procentul de alocare a acestor spații fiind de minimum 40% din totalul spațiului.

Sancțiuni suprarealiste…

Noua lege prevede și o serie de sancțiuni.

Astfel, cei care vor utiliza carnetul de comercializare fără să respecte regimul de utilizare a filelor ar putea fi sancționaţi cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei.

De asemenea, producătorii agricoli care vor transporta produse agricole de la locul de deținere la locul de comercializare, dar nu vor respecta obligația de a deține o filă completată corespunzător cantităților și structurii sortimentelor transportate, ar putea primi o amendă de la 3.000 lei la 4.000 lei.

În plus, dacă nu vor afișa eticheta de produs, comercianții vor fi pasibili de o amendă care va fi cuprinsă între 100 lei și 300 lei.

Amenzile cresc considerabil în cazul în care producătorii comercializează produse, însă nu au un atestat de producător valabil și un carnet de comercializare a produselor. În această situație amenzile sunt între 15.000 lei și 22.500 lei.

Mai mult decât atât, dacă producătorii vor vinde, în baza carnetului de comercializare, alte produse decât cele din producția proprie, atunci fapta constituie contravenție și se sancţionează cu amendă de la 7.500 lei la 15.000 lei.

A treia poate e cu noroc

Ministerul Agriculturii a mai propus în 2013 două inițiative legislative prin care intenționa să reglementeze activitatea producătorilor agricoli persoane fizice – în august 2013 a lansat în dezbatere publică un proiect de ordonanță de urgență care prevedea ca fermierii să-și poată vinde produsele în piețe pe baza unui carnet. Anterior, în 2013, Ministerul Agriculturii a mai propus un proiect de ordonanță de urgență prin care producătorii agricoli ar fi putut să-și comercializeze produsele doar în baza unui card de acces în piețe, însoțit de un certificat de producător și de fila dintr-un carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol.

De ce era nevoie de această lege

Reprezentanții Confederațiilor Asociațiilor Țărănești din România consideră că nu era neapărată nevoie de această lege.

„Legea a apărut la presiunea mafiei piețelor care a constatat că nu se mai duc oamenii la ei. Țăranii oricum vindeau pe ici pe colo, fac evaziune și-și trăiesc viața. Mafia piețelor nu câștiga destul, așa că și-au zis: «Hai să-i ardem pe ăștia, hai să-i aducem pe ăștia în piețe și să-i ardem». În plus, chestia asta cu reînnoirea anuală a certificatelor a fost băgată ca să mai câștige și primarii niște bani“, a declarat Bogdan Buzescu, președintele CATAR.

Legea va oferi puteri sporite primarilor în relația cu cetățenii, crede președintele CATAR.

„Pe țărani nu-i apără nimeni de primari. Aceştia sunt zei în satele lor. Dacă primarul dă ordin, nu mai mișcă nimic. Primarii vor da atestate cui vor și când vor. Avizul consultativ va fi dat tot de asociațiile fantomă ale primarilor, aceleași care iau bani europeni pe suprafață sau pe cine știe ce proiecte. Legea nu prevede cum va fi tras la răspundere primarul care emite atestate false. În schimb, amenzile pentru producători sunt aberante, necorelate la realitate și vor fi imposibil de aplicat“, a mai spus Buzescu.

Constantin sau desene animate…

El a arătat că actul normativ se înscrie în seria de glume serioase ale ministrului Agriculturii.

„La cât îmi este de simpatic domnul Daniel Constantin, când îl văd nu-mi vine să mă apuc de treabă. Doar să schimb canalul pe altceva. Să dau pe desene animate“, a conchis Buzescu.

Contactată de revista Lumea Satului, Asociația Administratorilor Piețelor a refuzat să comenteze pe marginea acestei legi.

Marius ȘERBAN