„Schimbarea regulilor în timpul jocului creează mari probleme“

În comuna Finta, județul Dâmbovița, a fost înființat recent GAL-ul Ogoarele Vlăsiei care are în apartenență opt comune aflate în trei județe, Dâmbovița, Ilfov și Prahova. Radu Mihail, președintele GAL-ului, ne-a vorbit despre activitatea acestui grup de acțiune locală și prioritățile pentru regiunile pe care le gestionează.

Măsurile pe agricultură primesc cei mai mulți bani

„Ca priorități în sectorul privat avem o serie de mici întreprinzători în prelucrarea lemnului care vor să aplice pe măsuri nonagricole – se înregistrează o dezvoltare a acestei activități – și colaborăm cu autoritățile locale care au nevoie în special de utilaje. Mai sunt și comune care au curajul să solicite bani pentru renovări de grădinițe, after-school, cămine culturale sau mici proiecte de infrastructură. Un alt obiectiv în cadrul strategiei este rezolvarea unor probleme ale minorităților, spre exemplu abandonul școlar, lipsa locurilor de muncă. Toate ghidurile solicitantului conțin și câteva criterii care încurajează, în special, minoritatea romă să aplice pentru proiecte. În ce măsură se vor concretiza, vom putea spune abia după 14 octombrie, când vom trage linie. Deschiderea noastră este totală față de cei care vin să depună proiecte“ – Radu Mihail.

Potrivit președintelui GAL Ogoarele Vlăsiei, Măsura 1 pentru agricultură dispune de cea mai mare sumă de bani dintre toate măsurile lansate. Cu mențiunea însă că nu este o măsură care să încura­jeze fermierii mari, pentru că limita acordată pe proiect este de 200.000 euro. Acesta completează spunând că măsura se adresează mai degrabă fermierilor mici și există deja semnale că se pregătesc proiecte pe acest segment.

„Suntem receptivi la toate cerințele pe care le au potențialii beneficiari și ne pliem cu cererile de finanțare și ghidurile pe aceste solicitări. Spre deosebire de AFIR, care are un program centralizat și încearcă să se adapteze din mers de la o sesiune la alta“ – Radu Mihail.

Aproximativ 300 mil. de euro urmează să fie redistribuiți

Deși sumele sunt relativ mici și nu se adresează investițiilor mari, președintele GAL-ului Ogoarele Vlăsiei speră ca pe viitor să existe și alte abordări cu privire la strategiile GAL-urilor și că se vor aloca sume mai mari. Acesta mai spune că la nivel național au rămas niște sume neconsumate pe această strategie. Pe măsură ce se vor consuma fondurile de la GAL-uri, cuprinse în prima strategie, se va discuta și despre problema realocării acestor bani. Este vorba despre aproximativ 300 mil. euro care vor fi redistribuiți printr-o cale legală. Președintele GAL-ului Ogoarele Vlăsiei spune că, din punctul de vedere al alocării fondurilor, această sesiune de șapte ani se va termina anul viitor sau cel târziu peste doi ani. „Lumea a început să capete curaj în a aplica pe GAL datorită apropierii de beneficiarul direct, de aceea cererile sunt mai multe decât sumele alocate. Cei care vor să colaboreze cu GAL-urile trebuie să știe valoarea orientativă a proiectului pe care vor să îl implementeze, iar apoi vor primi consultanță refe­ritoare la măsurile care sunt prinse în strategie. Există cerințe fixe care țin de regulamentele europene și care nu pot fi schimbate din mers, dar și cerințe care pot fi modificate în avantajul beneficiarilor. Se așteaptă lansarea apelului de selecție, apoi, la îndrumarea unui consultant, depun proiectul, experții GAL-ului fac o evaluare și, în funcție de sumele alocate, în maximum 20-30 de zile ajunge la AFIR și semnează contractul.“

De ce apar probleme

„Ideea de bază care s-a vehiculat la toate întâlnirile cu reprezentanții AFIR a fost aceea că, odată ce se lansează o strategie de dezvoltare locală și se fac apeluri de selecție, să nu se schimbe regulile în timpul jocului. Nu ne-am vindecat de boala aceasta nici în această sesiune și nu cred că se va întâmpla acest lucru niciodată. Cauzele acestei situații sunt multiple. Se adoptă modificări legislative și practici care îi for­țează pe cei de la AFIR să schimbe regulile. Apar multe probleme față de condițiile artificiale, pentru că oa­menii vor cu tot dinadinsul să ia niște bani, dar nu au o idee foarte clară despre ce vor să facă. Știu doar că vor să ia niște bani de acolo și atât. Și atunci AFIR-ul vine cu niște măsuri corective și atrage atenția asupra condițiilor artificiale. Poate din cauza asta apar și schimbările regulilor în timpul jocului. Sunt însă și modificări care pot fi evitate dacă există un dialog serios între reprezentanții agriculturii și ai GAL-urilor. Altfel apar mari probleme legate, în special, de costuri suportate și așa greu de GAL-uri, pentru că sumele sunt stabilite prin bugete și nu poți să faci oricând modificări, pentru că asta presupune tăieri din salarii, utilități etc.“

În momentul de față GAL-ul Ogoarele Vlăsiei are lansate apeluri de selecție pentru cca. 1.500.000 de euro. Cele mai multe proiecte, spune dl Mihail, sunt pe Măsura 5, cel puțin 7 primării cuprinse în GAL vor depune proiecte la Măsura 1 destinată agriculturii și Măsurile 3 și 4 pentru investițiile nonagricole. Mai există o altă măsură nonagricolă cu plafon de 200.000 de euro, unde va rămâne cel mai probabil o sumă foarte mică ce va putea fi ulterior redistribuită printr-o modificare de strategie într-o sesiune lansată anul viitor. În funcție de ce se va depune pe Măsura 6 (proiecte sociale) și pe măsura dedicată sprijinirii activităților asociative (față de care nu a existat un interes sporit) se vor realoca niște bani.

Laura ZMARANDA