Fermierii: standardizarea proiectelor cu fonduri UE, mai mult o utopie

Sistemul de accesare a fondurilor europene este foarte stufos şi gestionat de oameni slab pregătiţi şi corupţi, cred agricultorii. În ultimii ani s-au format adevărate filiere care drenează banii de la UE către aceiaşi clienţi politici în fiecare judeţ şi mai puţin către micii fermieri. Pentru a-i ajuta, Ministerul Agriculturii a decis să le pună la dispoziţie gratis mai multe proiecte-tip. Rămâne de văzut cât de eficientă va fi însă măsura.

După ce ministrul Agriculturii Daniel Constantin a tot spus că micii fermierii vor beneficia gratis de proiecte standard pentru a avea acces la fondurile europene, iată că acest lucru s-a şi întâmplat. Guvernul a adoptat în 15 mai ordonanţa de urgenţă privind unele măsuri pentru dezvoltarea fermelor de familie, care prevede înfiinţarea unui fond de 300 milioane de lei ce va fi pus la dispoziţia unor instituţii bancare care să acorde fermierilor credite pe o perioadă de până la zece ani. Scopul este susţinerea înfiinţării de ferme de familie atât cu ajutorul fondurilor europene, cât şi fără bani comunitari. Ministerul Agriculturii mai asigură celor interesaţi consiliere şi asistenţă pentru obţinerea sprijinului prin PNDR, dar şi a creditului.

„Practic, sunt mai multe categorii de microcredite care vor fi acordate: pentru realizarea de obiective de investiţii de mici dimensiuni în domeniul agricol neeligibile pentru finanţarea din fonduri europene – limita maximă pentru această categorie fiind de 15.000 de euro; în al doilea rând, asigurarea resurselor financiare necesare pentru realizarea producţiei agricole – un fel de capital de lucru pe care putem să-l oferim prin această creditare fermierilor, până la 25.000 de euro pe beneficiar“, a declarat Constantin.

Consultanţii nu sunt interesaţi de proiecte mici

Felix Lucuţar, partener în cadrul unei firme de consultanţă, spune că standardizarea proiectelor nu este o idee proastă, însă pentru el, cel puţin, nu e interesantă, pentru că la proiecte cu o valoare aşa de mică nu se bagă, deoarece nu are nimic de câştigat, nici măcar nu-şi acoperă costurile. Nici suma ce poate fi accesată nu i se pare prea generoasă.

„Nu ştiu ce se poate face în agribusiness cu 50.000 de euro, e o sumă prea mică pentru a participa la circuitul economic“, mai spune Lucuţar.

Mai bine mai târziu decât niciodată

Fermierii cred că această măsură, prin care proiectele-tip sunt puse la dispoziţie gratuit potenţialilor beneficiari, nu a fost implementată până acum pentru că a întâmpinat o rezistență puternică din partea consultanților pe fonduri europene, organizați într-o adevărată castă, care percep comisioane de până la 30% din valoarea contractelor. De cele mai multe ori aceste companii sunt deținute de membri de familie sau de apropiați ai funcționarilor care aprobă sau nu aceste proiecte, oficiali care, la rândul lor, găsesc de regulă tot felul de pretexte pentru a declara proiectele neeligibile.

Această structură nu are niciun interes ca procedura să fie simplificată, astfel încât micii fermieri să aibă acces la finanțare.

„Cine are de pierdut din standardizarea proiectelor? Mafia română are de pierdut. Proiectele standardizate se fac în baza Ghidului Solicitantului care este realizat de Guvern. Eu, simplu fermier, deschid ghidul și văd unde mă încadrez, care sunt condițiile și care este perioada de depunere. Numai că ghidul de la micile ferme este într-un fel, cel de pe mediu este în alt fel. Politica de absorbție a fondurilor este una haotică, care se schimbă în funcție de interesele lipitorilor de afișe din politică. Până la urmă, românul simplu plătitor de taxe și impozite are de pierdut“, este de părere Ioan Agapi, director executiv al Federației Agricultorilor de Munte „Dorna“, care a precizat că standar­dizarea proiectelor trebuie să înceapă cu standardizarea ghidurilor solicitantului.

Fermierul este convins că, dacă ar exista voință politică pentru simplificarea procedurilor și permiterea accesului micilor fermieri la fonduri europene, „mafia consultanților“ n-ar avea de ales și s-ar conforma noilor proceduri de lucru. Dar, pentru aceasta, trebuie lichidată corupția la nivel înalt.

„Mafia se conformează regulilor jocului. Eu, dacă sunt un mafiot, pot face evaziune fiscală doar cu ajutorul unuia din Guvern, iar dacă vreau să aduc tiruri de marfă în țară trebuie să fac asta împreună cu vameșii“, a adăugat Agapi.

Marius ŞERBAN