Comisia Europeană, preocupată de stabilizarea pieţei lactatelor

Comisia Europeană va continua să facă tot posibilul pentru sprijinirea fermierilor producători de lapte şi pentru stabilizarea pieţei. În raportul publicat toamna trecută cu privire la situaţia de pe piaţa lactatelor, Comisia prezenta o listă a măsurilor disponibile pentru atenuarea gravelor dificultăţi cu care se confruntă această piaţă.

Principalele instrumente de intervenţie vizează depozitarea privată şi restituirile la export. Totodată, se va permite efectuarea în avans a plăţilor directe către fermieri, lansând în acest scop o nouă rundă de programe de promovare a lactatelor.

Printre alte posibile măsuri se numără finanţarea retragerilor voluntare din producţia de lapte cu ajutorul banilor obţinuţi prin taxarea depăşirilor de cotă şi includerea fermierilor în cadrul temporar de criză pentru ajutoarele de stat. În plus, statele membre au posibilitatea de a redistribui ajutoare către sectorul lactatelor în temeiul acordului privind bilanţul de sănătate din 2008 şi există o serie de căi de a veni în ajutorul producătorilor de lapte în cadrul politicii de dezvoltare rurală. Comisia continuă să analizeze eventualele practici anticoncurenţiale din lanţul aprovizionării cu alimente, în special în sectorul produselor lactate.

„Trebuie să facem tot posibilul ca să-i ajutăm pe producătorii noştri de lapte care se confruntă cu prăbuşirea preţurilor“, se afirma într-un raport al Comisiei Europene. Vom continua să folosim toate măsurile de care dispunem pentru stabilizarea pieţei dar, aşa cum a indicat Consiliul European, nu vom reveni asupra politicii noastre de eliminare lină şi treptată a cotelor. A pune în discuţie acest proces nu ar face decât să creeze nesiguranţă şi nu ar ajuta cu nimic la remedierea situaţiei.“

Măsuri disponibile

Comisia a dat drumul la ajutorul pentru depozitarea privată a untului la începutul lunii ianuarie în 2009, iar anul trecut s-au depozitat aproximativ 120.000 de tone. Perioada de acordare a ajutoarelor pentru depozitarea privată expiră la sfârşitul lui februarie 2010.

Cumpărarea la intervenţie a untului şi laptelui praf degresat a debutat la 1 martie 2009, iar Comisia a propus recent prelungirea achiziţiilor până la 28 februarie 2010, adică până la începutul următorului sezon de intervenţie. Comisia a propus, de asemenea, să fie abilitată să procedeze la fel şi în 2010, dacă situaţia de pe piaţă o impune. Până acum s-au cumpărat 81.900 tone de unt şi 231.000 tone de lapte praf degresat.

În ianuarie 2009 s-au reactivat restituirile la export pentru produsele lactate. Nivelul lor a fost menţinut în limite prudente pentru a permite exportatorilor europeni să concureze fără a submina preţurile de pe piaţa mondială. Comisia va continua să acorde restituiri atât timp cât va fi nevoie.

Sistemul de distribuire a laptelui în şcolile UE a fost recent îmbunătăţit şi sunt în curs discuţii pentru a-l face şi mai atrăgător.

Preocupări

Comisia Europeană implementează în prezent foaia de parcurs propusă în comunicarea sa „Preţurile la alimente în Europa“ şi studiază posibilitatea stabilirii unui nou sistem de monitorizare a preţurilor. Comisia analizează, de asemenea, eventualele practici anticoncurenţiale din lanţul aprovizionării cu alimente, în special în sectorul produselor lactate.

Fermierii producători de lactate trebuie să fie încurajaţi să coopereze mai eficient în cadrul organizaţiilor de producători, ca să-şi mărească forţa de negociere.

Sistemul cotelor

Consiliul European a solicitat prezentarea unor „posibile opţiuni pentru stabilizarea pieţei produselor lactate“, cu respectarea rezultatelor bilanţului de sănătate. Ar însemna să nu se respecte rezultatele bilanţului de sănătate dacă s-ar modifica sistemul cotelor. Aşadar, deocamdată este exclusă ideea reducerii cotelor sau a suspendării măririlor de cote deja convenite.

Comisia sugerează statelor membre să impună taxe suplimentare asupra producătorilor care îşi depăşesc cotele individuale şi să folosească aceşti bani pentru finanţarea retragerilor voluntare din producţia de lapte sau să-i redistribuie unor grupuri prioritare.

În mod excepţional, Comisia a autorizat statele membre să efectueze până la 70% din plăţile directe către fermieri cu începere din 16 octombrie, în loc de 1 decembrie 2009.

Statele membre au putut acorda şi ajutoare de stat de minimis sau împrumuturi în condiţiile pieţei pentru sprijinirea producătorilor care au probleme cu lichidităţile. Se poate lua în considerare o modificare a cadrului temporar de criză pentru ajutoarele de stat. În acest fel, s-ar putea plăti până la 15.000 de euro per fermier până la sfârşitul anului acesta, scăzând eventualele ajutoare de minimis primite de fermierii în cauză.

Laura DOBRE