După trei luni de TVA redus producţia fiscalizată a crescut cu 20% la pâine şi 28% la făină
Înainte de scăderea TVA la pâine, măsură asumată ca un proiect – pilot convenit cu FMI, aplicată de la 1 septembrie 2013, ministrul Finanţelor, Daniel Chiţoiu, declara, la o conferinţă naţională a morarilor şi brutarilor, „că scopul major al reducerii taxei este acela de a crea o piaţă concurenţială şi de a reduce evaziunea şi frauda fiscală pe întreg lanţul, de la producţia de cereale până la producerea şi vânzarea pâinii“. Ieftinirea la raft a pâinii, mai spunea ministrul, probabil se va produce, dar nu există siguranţa că toţi retailerii, mari sau mici, vor reduce preţul. Oficialul aprecia, la vremea respectivă, că evaziunea fiscală în acest sector este „undeva între 50 şi 80%“ şi că, în prima fază, bugetul statului va avea de pierdut prin micşorarea cotei TVA, impactul matematic fiind de 100 milioane de lei în trei luni, dar pe termen lung aducerea în zona fiscalizării a celei mai mari părţi din producţie va avea urmări pozitive prin creşterea bazei de impozitare, aducerea în zona fiscalizării a forţei de muncă etc.
Primele evaluări ale efectelor reducerii TVA cu 15 procente, realizate în luna octombrie 2013, vorbeau despre o creştere a producţiei fiscalizate cu 10% şi despre o ieftinire la raft a preţului tot de 10%, după aprecierea Patronatului Român din Industria de Morărit, Panificaţie şi Produse Făinoase ROMPAN şi cu 6%, după analiza Consiliului Concurenţei.
După aproape cinci luni de aplicare a TVA de 9% am dorit să aflăm şi noi care a fost efectul reducerii taxei şi dacă evaziunea fiscală a scăzut într-adevăr. Ministerul de Finanţe nu a realizat deocamdată o analiză bazată pe date oficiale. De altfel, ministrul Chiţoiu a anunţat că primele evaluări vor fi realizate după şase sau nouă luni de la aplicarea TVA redus. În schimb, Rompan a efectuat o analiză proprie pe această temă. Iată ce ne-a declarat preşedintele Aurel Popescu: „Noi urmărim cu mare atenţie ce se întâmplă pe piaţă de când s-a implementat acest proiect-pilot. Rezultatele analizei mele pe primele trei luni – septembrie, octombrie şi noiembrie –, bazate pe statistici oficiale, indică faptul că producţia fiscalizată a crescut cu 28% la făină şi cu 20% la pâine.“ L-am întrebat pe preşedintele Rompan dacă aceste procente sunt bune sau măcar cele aşteptate: „Eu zic că sunt foarte bune după doar trei luni de TVA redus. Reţineţi un aspect: Direcţia Antifraudă din Ministerul de Finanţe a fost în reorganizare şi deci n-au fost efectuate prea multe verificări şi controale. Asta înseamnă că a existat tendinţa voluntară a jucătorilor de pe piaţă să vină în zona fiscalizată a producţiei.“ Obiectivul pe care patronatul pâinii, Ministerul Agriculturii şi Ministerul de Finanţe şi l-au propus este acela de a ajunge la o fiscalizare de 50% a producţiei în primul an de TVA redus la 9%. Idealul de atins, potrivit preşedintelui Aurel Popescu, ar fi de 80%, procent care pesemne va putea fi atins dacă măsura va fi permanentizată. Reamintim că misiunea FMI în România a acceptat doar temporar scăderea TVA. Dacă impactul va fi pozitiv, adică va contribui la scăderea evaziunii fiscale, acesta s-ar putea menţine şi pe viitor. Dacă nu, este posibil să se revină la TVA de 24%. Consumul anual de pâine în România este de 1.800.000 de tone de pâine. În sector activează 4.500 de unităţi de morărit şi panificaţie şi 70.000 de puncte de vânzare a pâinii.
Maria BOGDAN
