Agro BUSINESS

Proiectele finanţate prin Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP), din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 (PNDR), aduc până în acest moment în economie peste 4 miliarde de euro, ceea ce reprezintă mai mult de 40% din totalul fondurilor disponibile pentru dezvoltare rurală.

Dotarea cu maşini agricole, o prioritate

Rezultatele de până în acest moment arată că, în ceea ce priveşte modernizarea exploataţiilor agricole (Măsura 121), finanţările europene au vizat în principal culturile de câmp, mai precis achiziţionarea de utilaje specifice. Astfel, 1.064 de proiecte de investiţii, pentru care APDRP a semnat deja contractele de finanţare, au ca scop dotarea cu maşini agricole.
Alte proiecte au în vedere investiţii în creşterea porcilor, păsărilor sau bovinelor, principalele achiziţii fiind direcţionate spre construcţia de clădiri. Este vorba despre aproximativ 300 de proiecte.

Un lucru îmbucurător în finanţarea proiectelor de investiţii în agricultură îl reprezintă ponderea din ce în ce mai mare a producţiei ecologice. Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit finanţează peste 260 de proiecte de investiţii care sunt axate pe agricultură ecologică.

Investiţii semnificative în industrie alimentară şi turism rural

În ceea ce priveşte creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere (Măsura 123 împreună cu Schemele de ajutor de Stat aferente), majoritatea investiţiilor s-au concentrat pe industria alimentară (709 proiecte), procesarea produselor silvice, atrăgând 135 de beneficiari. În industria alimentară APDRP a contractat şi 39 de proiecte care vizează procesarea BIO a produselor agricole.

Dacă ne referim la tipurile de beneficiari care au accesat Măsura 123, putem spune că majoritatea covârşitoare este reprezentată de microîntreprinderi, aproximativ 714.

O situaţie la fel de bună se constată şi în ceea ce priveşte diversificarea economiei rurale. Astfel, prin Măsura 312 – Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de microîntreprinderi, au fost finanţate 2.157 de noi microîntreprinderi, cu alte cuvinte, noi agenţi economici care să contribuie la dezvoltarea directă a economiei locale. Valoarea totală a tuturor acestor proiecte este de 125,56 milioane de euro.

Deşi nu a mai avut interesul uriaş din perioada Programului SAPARD, proiectele de investiţii în turismul rural (Măsura 313) constituie un domeniu care a atras finanţări de 379 milioane de euro prin 921 de proiecte contractate. Dintre acestea, peste 720 au solicitat fonduri nerambursabile pentru construcţia sau modernizarea de structuri turistice de cazare, alimentaţie publică şi agrement. Valoarea totală a investiţiilor este de 337 milioane de euro. Alte proiecte au propus înfiinţarea în zonele rurale de centre de informare turistică, prevăzute cu toate echipamentele necesare, inclusiv cu personal de specialitate.

Peste 1,14 miliarde de euro sunt angajate în investiţiile pentru renovarea şi dezvoltarea satelor (Măsura 322), fiind vorba de 369 de proiecte. Cu toate acestea, comunele beneficiare în mod real de banii europeni pentru infrastructură rurală sunt în număr de 390. Alocarea acestei Măsuri a fost epuizată încă de la primele licitaţii de proiecte.

Măsura 112, un real succes

Anul trecut, tinerii fermieri au depus 4.083 de proiecte pentru a obţine finanţare nerambursabilă prin Măsura 112, dintre care 3.500 au fost evaluate ca fiind eligibile. Valoarea nerambursabilă a acestora este de 71,6 milioane de euro.
Cele mai accesate domenii de investiţii au fost pentru apicultură şi ferme vegetale, pentru creşterea animalelor, exploataţii horticole şi modernizări ale fermelor.

Din anul 2008, când a fost lansată prima sesiune pe Măsura 112, au fost depuse 10.678 de cereri de finanţare, în valoare de peste 221 milioane de euro. Alocarea totală pentru Instalarea tinerilor fermieri, până la finalul perioadei de implementare, respectiv 2013, se ridică la 337,22 milioane de euro, din care APDRP a efectuat deja plăţi de 74,23 milioane de euro.

Concurenţă acerbă pentru obţinerea finanţării

Acestea sunt datele statistice ale implementării Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) în România până în acest moment, procesul de contractare de noi proiecte fiind în plină desfăşurare.

„Rezultatele de până acum arată contribuţia majoră pe care fondurile europene derulate de APDRP o au în economia rurală. Putem spune că se aduce un aport semnificativ la progresul mediului rural românesc. Cred că nu mai există vreo comună în care să nu fie o investiţie publică sau privată pe care să nu o sprijinim.

Nu mai sunt mulţi bani disponibili, aşa că sfatul meu pentru toţi cei interesaţi este acela de a demara cât mai repede demersurile pentru alcătuirea proiectelor. În contextul unei concurenţe acerbe pentru obţinerea finanţării, APDRP va selecta doar cele mai bune şi viabile proiecte“, a precizat Mihai Gavril Vădan, directorul general al Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit.

De la demararea PNDR în anul 2008, Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit a gestionat 95.694 de cereri de finanţare, în valoare de peste 15,26 miliarde de euro.

Până la această dată, au fost selectate spre finanţare 48.073 de proiecte în sumă de 4,58 miliarde de euro, ceea ce reprezintă o angajare de 47% a fondurilor disponibile prin PNDR.

Realizările anului trecut

În cursul anului 2011 APDRP a efectuat plăți către beneficiarii Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) în valoare de 1,56 miliarde de euro.

Din această sumă, 902 milioane de euro reprezintă plăți pentru beneficiarii măsurilor de investiții derulate de APDRP, iar restul plăți efectuate către Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură în baza măsurilor delegate.
Astfel, de la începutul derulării PNDR au fost plătite efectiv 3,35 miliarde de euro.

Pe lângă această sumă, România a absorbit şi 561 milioane de euro, fonduri care reprezintă avansul acordat de Comisia Europeană în momentul demarării Programului Naţional de Dezvoltare Rurală.

În opinia ministrului Agriculturii, până la sfârşitul lunii februarie a anului 2012 agricultura va absorbi aproape 7 miliarde de euro, ceea ce reprezintă aproximativ 40% din totalul fondurilor europene obţinute de România. În ceea ce priveşte fondurile europene care vor fi obţinute în 2012, încă nu a fost făcută o evaluare. Însă MADR şi-a propus să acceseze până la 2,5 miliarde de euro dintr-un total de aproximativ 6 miliarde de euro la nivel naţional.

Una dintre instituțiile despre care ministrul afirmă că a funcționat bine în 2011 este APIA. La sfârșitul anului trecut aceasta avea transferate către producători aproximativ 4,5 miliarde de euro (începând din 2007). Cea mai mare parte din acești bani s-a acordat în 2010 și 2011. „Și APDRP s-a mișcat mai bine în acest an, chiar dacă nu suficient, cât să ne mulțumească. Aveam în plan 1,6 miliarde în acest an, din care vom realiza 1,1-1,2 miliarde, dar în total putem vorbi de vreo 2,5 miliarde de euro pentru cele peste 45.000 de proiecte contractate“, a precizat Tabără.

Bani redistribuiţi

Anul acesta, la unele măsuri au rămas bani din cauza interesului redus al fermierilor. La altele, cererea a fost mare și s-au consumat toate sumele alocate. Din acest motiv se vor face redistribuiri, cu aprobare de la Bruxelles.

„Este vorba de 750 milioane de euro, pentru care am obținut aprobare de la Comisia Europeană, dar numai pe cale verbală. Banii vor fi dirijați către măsurile care contribuie la modernizarea exploatațiilor agricole și a mediului agricol“, ne-a declarat Tabără.

Dintre măsurile care vor beneficia de suplimentare prin redistribuire menționăm 112 – Instalarea tinerilor fermieri, Modernizarea exploataţilor agricole, 123 – Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere, 125 – Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii agricole şi silvice, 312 – Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de microîntreprinderi sau 313 – Încurajarea activităţilor turistice. De asemenea, pentru funcționarea grupurilor de acțiune locală s-au solicitat 189 milioane de euro.

Cel târziu în luna ianuarie există speranțe să vină acceptul Comisiei, în scris.

Nu rămân fonduri neaccesate

Ministrul are certitudinea că agricultura nu va avea nicio problemă în ceea ce privește accesarea fondurilor europene.

„Scepticii prevedeau că, la sfârșitul anului 2013, agricultura va rămâne cu peste un miliard de euro nefolosit. În realitate, nu se vor pierde decât foarte puțini bani și numai în cazul unor erori“, a menționat Valeriu Tabără.

De exemplu, a spus domnia sa, în cazul Măsurii 322 – Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale există proiecte aprobate, care nu pot fi implementate, pentru că beneficiarii nu au suficiente fonduri pentru a executa investiția sau, pur și simplu, renunță. În această situație vor fi luate proiectele conforme rămase pe listă și vor primi finanțare.

Traian DOBRE