Viorel Pintea, directorul executiv al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură Satu Mare, este un specialist care, de-a lungul activităţii, a fost participant activ la transformările de substanţă ale sectorului agricol din zona de nord-vest a României. Fişa sa profesională începe în zona bihoreană a Marghitei şi continuă mai spre nord, în spaţiul agricol al Sătmarului. Propulsarea sa la Agenţia de Plăţi Satu Mare s-a produs încă de la înfiinţarea acestei instituţii, unde, spre cinstea celor care fac politica de cadre a judeţului, au ales, cum s-ar spune, omul potrivit la locul potrivit.
Inginerul Viorel Pintea ne mărturiseşte că, atunci a fost pus în situaţia de a accepta un post în conducerea unei instituţii de sorginte europeană a cărui răspundere mai mult o intuia decât să o stăpânească, s-a repliat rapid, apelând şi la un stagiu de pregătire practică la instituţiile de profil din Ungaria, unde şi-a însuşit punct cu punct legislaţia europeană în materie.
Lecţia ungurească despre gestionarea fondurilor europene i-a permis să se alinieze rapid la legislaţia românească în materie. De atunci şi până acum a deprins ca învăţăminte de căpătâi: corectitudine şi profesionalism în tot ceea ce face pentru distribuirea fondurilor europene în zona sa de activitate.
Am ţinut să facem aceste precizări mai ales pentru a sublinia faptul că acest sector vital pentru finanţarea agriculturii are în componenţa sa şi oameni de o valoare profesională şi morală deosebită.
Dimensiunea actului de coordonare şi selecţia
− Domnule Viorel Pintea, iată-ne în situaţia ca România să fie penalizată din nou de către Comisia Europeană pentru erorile comise în acordarea incorectă a sprijinului financiar comunitar. Cum comentaţi această sancţiune?
− Nu se cade să-mi exprim opinia asupra acestui verdict. Este însă de datoria mea să spun că instituţiile aflate în subordinea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură sunt vulnerabile oricărui control al experţilor europeni. Într-o instituţie cum este cea a judeţului Satu Mare, în care eşti obligat să porţi o discuţie pe tema plăţilor la hectar cu 50.000 proprietari şi să pui verdictul asupra a 500.000 de dosare, este foarte greu să nu greşeşti. Eu pretind că funcţionarii din subordine sunt deosebit de corecţi şi profesionalişti adevăraţi, dar nu garantez că nu greşesc. Nu din cauza lor, ci a haosului existent în evidenţele fondului funciar sau sectorului zootehnic.
− Concret, la ce vă referiţi?
− În gestionarea dosarelor fermierilor privind diversele forme de sprijin din bugetul naţional (până la cele ale UE) erau reflectate diverse cerinţe ce ţin de abordare şi rigurozitate din partea funcţionarului public. La accesarea fondurilor, peste 2/3 din dosare nu puteau primi viza finală, în pofida faptului că ele trecuseră pe la un funcţionar public. Bineînţeles, până la urmă aceste dosare trebuiau aduse la faza finală legală, dar substratul, fondul era deficitar, evidenţa terenurilor şi animalelor lăsând mult de dorit.
În respectul legii
Atitudinea personalului APIA Satu Mare fiind una de intransigenţă, a fost nevoie de multe întâlniri cu fermierii pentru a se promova o nouă relaţie în raportul agricultor-bugetul public.
Un exemplu de atitudine nouă a instituţiei publice îl constituie, bunăoară, controlul tuturor parcelelor semănate în toamna anului 2007 pentru sprijinul acordat în baza Ordinului nr. 687, soldat cu restituiri de 22 miliarde lei vechi din partea fermierilor pentru suprafeţele nesemănate – acţiune pe care o socotesc în premieră.
Întâlnirile periodice de referinţă pot fi socotite cele cu deţinătorii de ovine. Au fost invitaţi toţi aceşti fermieri la sediul APIA Satu Mare, în prealabil depunerii cererilor în baza Ordinului nr. 98/2010. Cu acest prilej a fost verificat întregul efectiv pentru care s-a depus cerere, iar rezultatul a fost că s-au găsit mai puţine animale în turme decât numărul solicitat. Această acţiune riguroasă arată adevărata faţă a evidenţei animalelor.
Aceste controale riguroase privind evidenţa animalelor asociate cu eşantioane mărite de control al fermierilor la cererile de plată unică pe suprafaţă, atât clasic, cât şi prin teledetecţie, fără îndoială că vor duce la o evidenţă mult mai corectă în domeniu.
Trebuie subliniat faptul că toate aşa-zisele concesii în ceea ce priveşte evidenţa cadastrului funciar şi a efectivelor de animale, abordările superficiale de-a lungul anilor se îndreaptă împotriva fermierilor, a alocării şi absorbţiei fondurilor de la UE sau bugetul naţional.
Atitudini care acuză
−APIA, oricât ar fi de bine organizată, de una singură nu poate răzbi.
− În toate aceste acţiuni, să spunem suplimentare de control, am solicitat aportul şi celorlalte instituţii agricole „implicate”, cu disponibilitate mare din partea conducătorilor, dar aportul final a fost „zero”. Ne-am întâlnit cu cei de la OARZ, dar a doua zi li s-a spus „de mai sus” că nu au obligaţii, iar cei de la DADR erau bolnavi şi nu puteau sta în soare la strungă să numere oile. De fapt, rezultatul demersului colectiv a fost pe măsura aşteptării din partea noastră. Trebuie totuşi să reliefăm că acolo unde efortul se conjugă şi găseşti persoanele disponibile, succesul este asigurat.
Programul de reconversie şi plantări de viţă-de-vie în judeţul Satu Mare este amprentat de 3-4 funcţionari din APIA şi DADR, putându-l cataloga ca fiind un succes.
Îmbucurător este faptul că astăzi dispunem de toate condiţiile pentru a ne face datoria.
În cadrul măsurilor de piaţă, restructurarea podgoriilor în judeţul Satu Mare a început în campania 2006/2007 cu două programe: reconversia soiurilor şi modernizarea formei de conducere a sistemului de susţinere şi palisaj.
Iosif POP
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) eliberează adeverinţe pentru Beneficiarii Schemei de plată unică pe suprafaţă – Campania 2011, care intenţionează să acceseze credite pentru finanţarea activităţilor curente de la băncile care au încheiat convenţii cu agenţia.
