Cum vrea Guvernul să reindustrializeze România

Share Button

Deunăzi vreme, Guvernul României a adoptat un memorandum pentru înființarea Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții (FSDI), parte din programul de guvernare 2017-2020. În concepția inițiatorilor, FSDI reprezintă „o măsură de stimulare economică, instrument de finanțare în investiții în sectoare competitive, rentabile și sustenabile, cu efect de multiplicare în economie, în urma atragerii de capital și surse din piața financiară“. Pasul următor va fi adoptarea unui act normativ care va stabili mecanismul de funcționare și structura fondului. Guvernanții au estimat că valoarea rulată în primii patru ani va fi de 10 miliarde de euro, sumă cu care s-ar începe reindustrializarea României. Ce este și cum va funcționa FSDI încercăm să lămurim și noi astăzi.

Modele similare ar mai exista în Norvegia, Franța, Italia și Polonia. Condiția, în ceea ce ne privește, având în vedere experiențele trecute, ar fi ca noua structură să nu fie parazitată fie de funcționari de lux, fie de „băieții deștepți“, așa cum s-a întâmplat ori se mai întâmplă în companiile și societățile de stat.

Din cine/ce va fi constituit fondul?

FSDI se va folosi de veniturile din dividende ale companiilor de stat aflate pe profit, precum și de veniturile provenite din emisiuni de obligațiuni sau din vânzarea de active neperformante (case de odihnă, hoteluri aparținând unor companii al căror obiect de activitate este cu totul altul). Deocamdată nu se cunoaște câte companii vor fi incluse; în primul studiu s-a vorbit de 200 de firme la care statul român este acționar. Prin preluarea acțiunilor, statul nu va mai încasa la buget în jur de 2,5 miliarde de lei/an (0,25% din PIB), sumă care, pe parcurs, ar fi compensată prin efectele generate în economie de investițiile care vor fi finanțate din acești bani.

Scopul FSDI vizează inclusiv afaceri agricole

Banii reținuți în fond – 10 miliarde de euro, în următorii patru ani – vor fi utilizați fie pentru a capitaliza companii de stat cu grave probleme economice (Tarom, CFR, Șantierul Naval Constanța, CEC, Nuclearelectrica) ori pentru a achiziționa noi capacități (flotă de avioane, de nave, garnituri de tren), fie pentru a construi de la zero afaceri (agricultură și industrie) ori a învesti în domenii prioritare pentru statul român (sănătate, învățământ, infrastructură rutieră). Inițiatorii au estimat că vor fi realizate următoarele investiții:

  • 3,5 miliarde de euro: construirea unui spital republican și a 8 spitale regionale;
  • 3 miliarde de euro: construcția de autostrăzi și căi ferate rapide, având prioritate autostrăzile care nu pot fi finalizate sau demarate din fonduri europene până în 2020;
  • fabrici noi în zonele mai slab dezvoltate, unde nu sunt mulți investitori, în domenii precum procesare legume-fructe, metalurgie, îmbuteliere apă minerală, produse farmaceutice, producția de componente pentru industria de apărare etc.;
  • construcția de hidrocentrale, sisteme de irigații, cercetare-inovare etc.

Cum va funcționa FSDI?

A existat temerea ca nu cumva acest nou fond să aibă soarta altor structuri similare despre care nu s-a mai auzit, între timp, nimic. FSDI nu va semăna nici măcar cu Fondul Proprietatea, instrument constituit cu scopul despăgubirii persoanelor cărora le-au fost confiscate proprietățile în mod abuziv în timpul regimului comunist. Mihai Tudose, fost ministru al Economiei în Guvernul Ponta, a explicat: „Spre deosebire de Fondul Proprietatea sau de alte fonduri de investiții, FSDI este constituit cu scopul de a susține și de a dezvolta capitalul autohton reprezentat în principal de companiile deținute de stat, care vor avea astfel resurse pentru retehnologizare și capitalizare, urmând apoi să fie susținute pe piețele externe pentru a deveni campioni regionali în domeniile în care activează.“ FSDI va atrage în proiect și alți parteneri din mediul privat (firme, bănci) care să participe la proiectele investiționale (cum ar fi construcția de autostrăzi, de pildă). În 4 ani ar putea fi atrase investiții de 25 de miliarde de lei. Transparența funcționării FSDI va fi asigurată prin listarea la Bursa de Valori București, managementul va fi selectat pe criterii de performanță, pe baza OUG 109, iar fondul va fi condus de un consiliu de supraveghere (9 persoane) și de un comitet director (5 membri).

Maria BOGDAN

Revista Agrobusiness nr. 7, 1-15 aprilie 2017 – pag. 22-23

Add a Comment

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *